Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp
quốc (UNDO) cho rằng thường một chiến lược phát triển có thể mô tả như bản phác
thảo quá trình phát I triển nhằm đạt được những mục tiêu đã định cho một thời
kỳ từ 10 – 20 năm. No I hướng dẫn các nhà hoạch định chính sách trong việc huy động
và phân bố các nguồn lực.
Như vậy về cơ bản “chiến lược phái
triển kinh tế – xã hội là hệ thống các phân tích, các đánh giá, các lựa chọn về
quan điểm, mục tiêu tổng quát và các giải pháp cơ bản trong đó bao gồm các
chính sách về cơ cấu, cơ chế vận hành hệ thống kinh tế – xã hội được lựa chọn
một cách có căn cứ khoa học trên cơ sở sử dụng tối ưu các nguồn lực và lợi thế
phát triển của đất nước nhằm thực hiện mục tiêu đặt ra trong một khoảng thời
gian dài”.
Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội
Nếu chiến lược phát triển kinh tế – xã
hội là vạch ra các đường nét hướng đạo cho sự phát triển trong một thời gian
dài thì quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội thể hiện tầm nhìn, sự bổ trí
chiến lược về thời gian và không gian lãnh thô, xây dựng khung vĩ mô về tổ chức
không gian để chủ động hướng tới mục tiêu, đạt hiệu quả cao, phát triển bền
vững. Trong chỉ thị 32/1998/CT-TTg về công tác quy hoạch phát triển kính tế –
xã hội, Thù tướng Chính phủ khẳng định: “Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội
là bản luận chứng khoa học về phát triển tổ chức không gian hợp lý và có tính
khả thi”.
Có hai loại hình quy hoạch tùy
theo mức độ chi tiết của nó: Quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết. Cà hai
loại hình quy hoạch này đều được xây dựng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân, cho
từng ngành, từng vùng và từng địa phương.
Mục đích của quy hoạch phát triển kinh
tế – xã hội là tìm ra phương án (hay nghệ thuật) khai thác các lợi thế so sánh,
các nguồn lực và sử dụng có hiệu quả chúng theo lãnh thổ nhằm phát triển bền
vững.
Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội
Kế hoạch là một công cụ quản lý và điều
hành vĩ mô nền kinh tế quốc dân, nó làsự cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng
cửa chiến lược phát triển theo từng thời kì bằng hệ thống các mục tiêu và chỉ
tiêu biện pháp định hướng phát triển và hệ thống các chính sách, cơ chế áp dụng
trong thời kì kế hoạch. So với chiến lược phát triển, kế hoạch có những vấn đề
cơ bản khác biệt:
- Về thời gian cụ thể của kế hoạch thường được
chia ngắn hơn, nó bao gồm kế hoạch 10 năm, kế hoạch 5 năm và kế hoạch năm.
Những kế hoạch 10 năm thường đã gọi là “chiến lược”. Như vậy, có thể nói tính
phân đoạn là đặc trưng cơ bản của kế hoạch.
Đọc thêm tại:
